home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Wayzata World Factbook 1996 / The World Factbook - 1996 Edition - Wayzata Technology (3079) (1996).iso / pc / text / humanrts / monaco.txt < prev    next >
Text File  |  1996-01-05  |  12KB  |  266 lines
  1. TITLE:  MONACO HUMAN RIGHTS PRACTICES, 1994
  2. AUTHOR:  U.S. DEPARTMENT OF STATE
  3. DATE:  FEBRUARY 1995
  4.  
  5.                              MONACO
  6.  
  7.  
  8. Monaco is a constitutional monarchy in which the sovereign 
  9. Prince plays a leading role in governing the country.  The 
  10. Prince appoints the four-member Government, headed by a 
  11. Minister of State chosen by the Prince from a list of 
  12. candidates proposed by France.  The other three members are 
  13. Counselors for the Interior (who is usually French), for Public 
  14. Works and Social Affairs, and for Finance and the Economy.  
  15. Each is responsible to the Prince.  Legislative power is shared 
  16. between the Prince and the popularly elected 18-member National 
  17. Council.  There are in addition three consultative bodies, 
  18. whose members are appointed by the Prince:  the 7-member Crown 
  19. Council; 12-member Council of State; and 30-member Economic 
  20. Council, which includes representatives of employers and the 
  21. trade unions.
  22.  
  23. In addition to the national police force, the "Carabiniers du 
  24. Prince" carry out security functions.  Both forces are 
  25. controlled by government officials.
  26.  
  27. The principal economic activities in Monaco are services and 
  28. banking, light manufacturing, and tourism.
  29.  
  30. Individual human rights are provided for in the Constitution 
  31. and respected in practice.  The Constitution distinguishes 
  32. between those rights that are guaranteed for all residents and 
  33. those that apply only to the 5,000 who hold Monegasque 
  34. nationality.  The latter enjoy free education, financial 
  35. assistance in case of unemployment or illness, and the right to 
  36. vote and hold elective office.  Women traditionally have played 
  37. a less active role than men in public life, but this is 
  38. changing; women currently hold both elective and appointive 
  39. offices.
  40.  
  41. RESPECT FOR HUMAN RIGHTS
  42.  
  43. Section 1  Respect for the Integrity of the Person, Including
  44.            Freedom from:
  45.  
  46.      a.  Political and Other Extrajudicial Killing
  47.  
  48. There were no reports of political or other extrajudicial 
  49. killing.
  50.  
  51.      b.  Disappearance
  52.  
  53. There were no reports of disappearances.
  54.  
  55.      c.  Torture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading
  56.          Treatment or Punishment
  57.  
  58. The Constitution prohibits such practices.  The authorities 
  59. respect this prohibition.  There were no reports of violations.
  60.  
  61.      d.  Arbitrary Arrest, Detention, or Exile
  62.  
  63. The Constitution bars arbitrary arrest.  Arrest warrants are 
  64. required, except when the detainee is arrested while committing 
  65. an offense.  The police must bring the detainee before a judge 
  66. within 24 hours to be informed of the charges and of detainees' 
  67. rights under the law.  Most detainees are released without 
  68. bail, but the investigating magistrate may order detention on 
  69. grounds that the suspect might either flee or tamper with the 
  70. investigation of the case.  The magistrate may extend the 
  71. initial 2-month detention for additional 2-month periods, 
  72. indefinitely.  Detainees have the right to counsel, at public 
  73. expense if necessary.  They have ready access to attorneys.  
  74. The magistrate may permit family members to see the detainee.
  75.  
  76.      e.  Denial of Fair Public Trial
  77.  
  78. Under the 1962 Constitution, the Prince delegated his judicial 
  79. powers to an independent judiciary.  The law provides for fair, 
  80. public trial, and the authorities respect these provisions.  
  81. The defendant has the right to be present and the right to 
  82. counsel, at public expense if necessary.  As under French law, 
  83. a three-judge tribunal considers the evidence amassed by the 
  84. investigating magistrate and hears the arguments presented by 
  85. the prosecuting and defense attorneys.  The defendant enjoys a 
  86. presumption of innocence and the right of appeal.
  87.  
  88.      f.  Arbitrary Interference with Privacy, Family, Home, or
  89.          Correspondence
  90.  
  91. The individual's right of privacy in personal and family life, 
  92. at home, and in correspondence is guaranteed by the 
  93. Constitution and respected in practice.
  94.  
  95. Section 2  Respect for Civil Liberties, Including:
  96.  
  97.      a.  Freedom of Speech and the Press
  98.  
  99. Freedom of expression is guaranteed.  The Monegasque Penal 
  100. Code, however, prohibits public denunciations of the ruling 
  101. family.  Several local periodicals are published in Monaco.  
  102. Foreign newspapers and magazines circulate freely, including 
  103. French ones that specifically cover news in the Principality.  
  104. Foreign radio and television are received without restriction.  
  105. Stations that broadcast from the Principality operate in 
  106. accordance with French and Italian regulations.  Academic 
  107. freedom is respected.
  108.  
  109.      b.  Freedom of Peaceful Assembly and Association
  110.  
  111. The Constitution gives Monegasque nationals the rights of 
  112. peaceful assembly and association.  Outdoor meetings require 
  113. police authorization, which is not withheld for political or 
  114. arbitrary reasons.  Formal associations must be registered and 
  115. authorized by the Government.
  116.  
  117.      c.  Freedom of Religion
  118.  
  119. Roman Catholicism is the state religion.  Free practice of all 
  120. religions is guaranteed in law and respected in fact.
  121.  
  122.      d.  Freedom of Movement Within the Country, Foreign 
  123.          Travel, Emigration, and Repatriation
  124.  
  125. Residents of Monaco move freely within the country and across 
  126. its open borders with France.  Monegasque nationals enjoy the 
  127. rights of emigration and repatriation.  They can be deprived of 
  128. their nationality only for specified acts, including 
  129. naturalization in a foreign state.  Only the Prince can grant 
  130. or restore Monegasque nationality, but he is obliged by the 
  131. Constitution to consult the Crown Council on each case before 
  132. deciding.
  133.  
  134. Section 3  Respect for Political Rights:  The Right of Citizens 
  135.            to Change Their Government
  136.  
  137. The 1962 Constitution cannot be suspended, but it can be 
  138. revised by common agreement between the Prince and the National 
  139. Council.  The Prince plays an active role in government.  He 
  140. names the Minister of State (in effect, the Prime Minister) 
  141. from a list of names proposed by the French Government.  He 
  142. names as well the three Counselors of Government (of whom the 
  143. one responsible for the interior is usually a French 
  144. national).  Together the four compose the Government.  Each is 
  145. responsible to the Prince.
  146.  
  147. Only the Prince may initiate legislation, although the 
  148. 18-member National Council may send proposals for legislation 
  149. to the Government.  All legislation and the adoption of the 
  150. budget require the Council's assent.  Elections, which are held 
  151. every 5 years, are based on universal adult suffrage and secret 
  152. balloting.  Two political parties are currently represented on 
  153. the Council.  There is one independent member.
  154.  
  155. The Constitution provides for three consultative bodies.  The 
  156. seven-member Crown Council (composed exclusively of Monegasque 
  157. nationals) must be consulted by the Prince regarding certain 
  158. questions of national importance.  He may choose to consult it 
  159. on other matters as well.  The 12-member Council of State 
  160. advises the Prince on proposed legislation and regulations.  
  161. The 30-member Economic Council advises the Government on 
  162. social, financial, and economic questions.  One-third of its 
  163. members come from lists proposed by the trade union movement, 
  164. and one-third from lists proposed by the employers' federation.
  165.  
  166. Women are active in public service.  The Mayor of Monaco and 
  167. one member of the National Council are women.
  168.  
  169. Section 4  Governmental Attitude Regarding International and 
  170.            Nongovernmental Investigation of Alleged Violations 
  171.            of Human Rights
  172.  
  173. While the Government imposes no impediments to establishment or 
  174. operation of local groups devoted to monitoring human rights, 
  175. there are none.  There have been no requests from outside 
  176. groups to investigate human rights conditions in Monaco.
  177.  
  178. Section 5  Discrimination Based on Race, Sex, Religion, 
  179.            Disability, Language, or Social Status
  180.  
  181. The Constitution provides that all Monegasque nationals are 
  182. equal before the law.  It differentiates between rights that 
  183. are accorded nationals (including preference in employment, 
  184. free education, and assistance to the ill or unemployed) and 
  185. those guaranteed to all residents (e.g., freedom of religion, 
  186. inviolability of the home).
  187.  
  188.      Women
  189.  
  190. Women are fairly well represented in the professions; e.g., 
  191. they constitute 6 of Monaco's 18 lawyers (including a former 
  192. president of the bar), 5 of 42 physicians, and 8 of 26 
  193. dentists.  Women are less well represented in the business 
  194. world.  The law governing transmission of citizenship provides 
  195. for equality of treatment between men and women who are 
  196. Monegasque by birth.  However, women who acquire Monegasque 
  197. nationality by naturalization cannot transmit it to their 
  198. children, whereas naturalized male citizens can.  Reported 
  199. instances of violence against women are rare.  Marital violence 
  200. is strictly prohibited, and any woman who is a victim of it may 
  201. bring criminal charges against her husband.
  202.  
  203.      Children
  204.  
  205. There is no particular pattern of abuse of children.
  206.  
  207.      People with Disabilities
  208.  
  209. The Government has mandated that public buildings provide for 
  210. access for the disabled, and this has been largely 
  211. accomplished.
  212.  
  213. Section 6  Worker Rights
  214.  
  215.      a.  The Right of Association
  216.  
  217. Workers have been free to form unions since the end of World 
  218. War II.  Fewer than 10 percent of workers belong to unions, and 
  219. relatively few of these reside in the Principality.  Unions are 
  220. independent of both the Government and the Monegasque political 
  221. parties.  The Monegasque Confederation of Unions is not 
  222. affiliated with any larger labor organization.
  223.  
  224. The Constitution specifies that workers enjoy the right to 
  225. strike in conformity with relevant legislation.  Government 
  226. workers, however, may not strike.  No strikes of major 
  227. consequence occurred in 1994.
  228.  
  229.      b.  The Right to Organize and Bargain Collectively
  230.  
  231. The law provides for the free exercise of union activity.  
  232. Workers are guaranteed by law the same wages as are received by 
  233. comparable workers in the neighboring area of France plus 5 
  234. percent.  They are free to negotiate higher wages with their 
  235. employers if they can.  Agreements on working conditions are 
  236. negotiated between organizations representing employers in a 
  237. given sector of the economy and the respective union.  
  238. Antiunion discrimination is prohibited.  Union representatives 
  239. can be fired only with the agreement of a commission that 
  240. includes two members from the employers' association and two 
  241. from the labor movement.  Allegations that an employee has been 
  242. fired for union activity may be brought before the Labor Court, 
  243. which can order redress such as the payment of damages with 
  244. interest.
  245.  
  246.      c.  Prohibition of Forced or Compulsory Labor
  247.  
  248. Such practices are outlawed and do not occur.
  249.  
  250.      d.  Minimum Age for Employment of Children
  251.  
  252. The minimum age for employment is 16 years.  Special 
  253. restrictions apply to the hiring, work-times, and other 
  254. conditions of workers aged 16 to 18.
  255.  
  256.      e.  Acceptable Conditions of Work
  257.  
  258. The legal minimum wage for full-time work is $1,202 (6,309 
  259. French francs) per month, which corresponds to the French 
  260. minimum plus 5 percent.  Most workers receive more than the 
  261. minimum.  The legal workweek is 39 hours.  Health and safety 
  262. standards are fixed by law and government decree.  These 
  263. standards are enforced by health and safety committees in the 
  264. workplace and by the government Labor Inspector.
  265.  
  266.